april 2006

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La sélection d’un site d’exploitation de bétail

Introduction

La sélection d’un site approprié constitue la clé du succès à long terme, des points de vue environnemental, économique et social, de tout projet d’exploitation de bétail. C’est à l’étape de la planification initiale qu’il convient de s’informer sur l’emplacement des bâtiments et des installations de stockage du fumier et de se pencher sur les préoccupations que sont les odeurs et la qualité de l’eau pour la population.
 

Pourquoi installer une ferme ici?

La sélection d’un site consiste à choisir un emplacement approprié à un usage donné. Il faut tenir compte des ressources disponibles, des besoins en termes de superficie et d’infrastructures ainsi que des incidences sur les usages avoisinants.
 

Principes de planification de l’usage des biens-fonds

Au Manitoba, la planification de l’usage des biens-fonds relève des administrations municipales. À l’aide de documents de planification comme le plan de mise en valeur et les règlements de zonage, les autorités compétentes décident de l’usage approprié des biens-fonds dans une zone donnée. Par exemple, les aménagements non agricoles ne devraient pas, idéalement, se faire sur des terres agricoles à fort rendement. Si possible, les zones agricoles devraient exclure les usages qui ne sont pas nécessairement compatibles avec l’agriculture. De leur côté, les usages agricoles, comme les exploitations de bétail, devraient être éloignés des zones résidentielles ou récréatives.
 

Processus d’examen technique

En vertu de la Loi sur l’aménagement du territoire, les municipalités ou les districts d’aménagement du territoire sont tenus d’adopter un plan de mise en valeur au plus tard le 1er janvier 2008 ainsi qu’un règlement de zonage dans l’année qui suit l’adoption du plan. Tous les plans de mise en valeur doivent comprendre une politique en matière d’exploitation de bétail. Celle-ci désigne les zones où la création et l’agrandissement de ce genre d’exploitation sont permis, permis en fonction de la taille ou interdits. Les municipalités ou les districts d’aménagement du territoire qui possèdent déjà un plan de mise en valeur doivent le modifier afin d’y inclure une politique en matière d’exploitation de bétail.

Les projets d’exploitations comptant 300 unités animales ou plus sont autorisés à titre d’usage conditionnel. Aux termes d’un règlement de zonage, les exploitations de moins de 300 unités animales peuvent être désignées à titre d’usage permis ou d’usage conditionnel.
 

Eléments à considérer pour la sélection d’un site

Les administrations locales possèdent habituellement des règlements sur l’usage des biens-fonds afin d’orienter la mise en valeur des exploitations de bétail sur leur territoire. De son côté, la Province régit certains aspects relatifs à l’emplacement des installations de stockage du fumier, aux zones de claustration du bétail et aux sites de compostage.

Trois éléments servent à vérifier la compatibilité du site envisagé avec l’usage recherché.

Sélection de sites pour les bâtiments et la claustration du bétail

L’étape de la planification est le meilleur moment pour aborder la question des nuisances, comme les odeurs, afin d’en minimiser les incidences. Plusieurs éléments importants doivent être pris en compte dans le choix de l’emplacement des étables ou des zones de claustration du bétail comme les parcs d’engraissement, les enclos, les abris semi-circulaires et les corrals :

• protection du site contre les inondations;
• volumes adéquats d’eau de qualité convenable;
• isolement des bâtiments par un écran d’arbres et retrait approprié par rapport aux limites de la propriété afin de minimiser les nuisances que sont le bruit, les odeurs et la poussière pour les environs;
• précautions en place contre la propagation des maladies entre les exploitations;
• recommandations du Code de pratiques agricoles pour les producteurs de bœuf/laitiers/de porc/de volaille du Manitoba, publié par Agriculture, Alimentation et Initiatives rurales Manitoba, pour confirmer les critères de retrait des bâtiments en fonction de la taille de l’exploitation, du nombre de résidences dans un rayon de 1,6 kilomètre et de la présence de zones désignées résidentielles ou récréatives dans les environs.

Depuis avril 2004, Conservation Manitoba exige l’obtention d’un permis pour l’aménagement, l’agrandissement ou la modification des zones de claustration du bétail pouvant accueillir 300 unités animales ou plus. La zone de claustration doit se trouver à au moins 100 mètres des cours d’eau de surface, des dolines, des sources et des puits ainsi que des limites de l’exploitation. La demande de permis doit être accompagnée d’une conception technique préparée par un ingénieur et d’un rapport géotechnique qui répondent aux normes minimales de Conservation Manitoba.

Sélection de sites pour le stockage du fumier et le compostage

Le stockage du fumier dans les champs (tas de fumier ouverts) doit se faire à au moins 100 mètres des cours d’eau de surface, des dolines, des sources et des puits. Les sites de compostage du fumier et des animaux morts doivent eux aussi se trouver à au moins 100 mètres des cours d’eau de surface, des dolines, des sources et des puits ainsi que des limites de l’exploitation.

Le fumier s’accumule dans des installations de stockage jusqu’au moment de son épandage sur les terres agricoles. Conservation Manitoba exige l’obtention d’un permis pour la construction, l’agrandissement ou la modification des installations de stockage du fumier. Pour obtenir un permis, il faut soumettre une conception technique certifiée par un ingénieur ainsi que des documents d’appui comme un plan de gestion du fumier, des données hydrogéologiques et des analyses du sol. Tous les travaux envisagés doivent répondre à des exigences techniques précises et être certifiés par un ingénieur. Les installations de stockage du fumier ne doivent ni contaminer les eaux souterraines ni permettre le débordement.

Les sites sont évalués en fonction de leur compatibilité avec l’usage visé. Les terres des classes 6 et 7 ainsi que les sols organiques non aménagés, selon la classification de l’Inventaire des terres du Canada, ne sont pas compatibles avec de telles installations. Un site reposant sur un aquifère proche de la surface terrestre n’est peut-être pas compatible avec une installation de stockage en terre. Dans ces zones, la délivrance du permis peut être assujettie à des exigences plus rigoureuses, comme l’installation d’un revêtement artificiel et un nombre accru de puits de surveillance. Par ailleurs, les installations de stockage en acier ou en béton au-dessus du sol peuvent aussi être autorisées si elles répondent aux exigences de délivrance du permis. Pour connaître les données sur la composition du sous-sol et la présence d’aquifères, on peut consulter les cartes des sols, les cartes hydrogéologiques et les registres des puits d’eau de Gestion des ressources hydriques Manitoba. Dans certains cas, il faudra faire appel à un hydrologue ou à un ingénieur pour effectuer des tests spécialisés ou des forages exploratoires afin d’évaluer l’état du sol.

 

Sélection des terres pour l’épandage

C’est à l’étape de la planification initiale qu’il convient d’analyser les propriétés du sol sur lequel se fera l’épandage du fumier. Il est interdit d’épandre du fumier sur les terres des classes 6 et 7 ainsi que sur les sols organiques non aménagés (classification de l’Inventaire des terres du Canada).

Au moment de la sélection du site de l’exploitation de bétail, il faut calculer la superficie approximative des terres destinées à l’épandage. La superficie requise dépend du type de sol, de la quantité de fumier produite, de la teneur approximative du fumier en azote et des besoins en azote des cultures.

Le Manitoba propose de modifier le Règlement sur la gestion des animaux morts et des déjections du bétail en application de la Loi sur l’environnement afin d’inclure le phosphore à la liste des nutriments pouvant limiter l’épandage du fumier sur les terres agricoles. Le but de la modification est de réduire le risque que le phosphore ne ruisselle vers les eaux de surface à partir de sols agricoles engraissés au fumier : l’objectif ultime étant d’améliorer la qualité des plans d’eau de surface au Manitoba, notamment le lac Winnipeg. De nombreux producteurs qui utilisent le fumier comme engrais devront alors accroître la superficie des terres visées par l’épandage afin de respecter, à long terme, les exigences proposées. On peut aussi recourir à d’autres stratégies pour réduire le phosphore.

Résumé

• La clé du succès à long terme d’une exploitation de bétail, des points de vue environnemental, économique et social, est la sélection d’un site approprié.
• La sélection d’un site approprié et une bonne gestion du fumier permettent d’abaisser le nombre de plaintes concernant les odeurs et de réduire les incidences sur l’eau.
• L’application de principes adéquats de planification de l’usage des biens-fonds est essentielle afin de maintenir un équilibre entre les  préoccupations des voisins et l’utilisation efficace des ressources.
• La Province fournit un examen technique aux conseils municipaux qui étudient des demandes d’exploitations comptant au moins 300 unités    animales.

Pour plus de renseignements sur les questions d’ordre public, consultez les autres titres de la série Vivre avec la production animale, offerts dans les bureaux d’Agriculture, Alimentation et Initiatives rurales Manitoba. Vous trouverez par ailleurs un complément d’information sur le site Internet à www.gov.mb.ca/agriculture/livestock.

Autres titres offerts :

• La production animale et les questions de santé
• Les odeurs produites par le bétail : sources, préoccupations et solutions
• Questions relatives aux eaux de surface
• Les nitrates dans le sol et dans l’eau
• Épandage des déjections du bétail
• Comprendre la résistance aux antimicrobiens
• La sécurité alimentaire à la ferme
• Les exploitations d’élevage et la qualité de l’eau souterraine
• Les pathogènes du bétail : une présence naturelle
• Gestion de la mortalité du bétail
• Le stockage des déjections animales
• L’élevage du bétail en claustration
• Le phosphore dans le sol et dans l’eau

Vous pouvez aussi consulter le Code de pratiques agricoles pour les producteurs de porc du Manitoba (en anglais) à http://www.gov.mb.ca/agriculture/livestock/pork/swine/bah00s00.html