Le Budget 2007

Plan stratégique de croissance économique du Manitoba

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Bâtir nos collectivités

Les collectivités du Manitoba – urbaines, rurales et du Nord – se distinguent les unes des autres par des coutumes et des traditions qui leur sont propres, des avantages naturels particuliers et des possibilités de croissance distinctes. Ce sont les habitants du Manitoba qui constituent son plus grand atout économique. La vision, les aptitudes et la détermination des Manitobaines et des Manitobains, ainsi que leur engagement envers leurs collectivités, animent le développement et attestent de la confiance et de l’enthousiasme des habitants à l’égard de leur province.

Le Manitoba collabore avec les organismes communautaires et d’autres ordres de gouvernement pour renforcer les collectivités et promouvoir le développement économique.

Collectivités urbaines

Les centres urbains du Manitoba continuent à s’élargir et à prospérer. Au moyen de divers programmes gouvernementaux et de partenariats, la Province soutient la revitalisation communautaire et crée des collectivités urbaines vigoureuses et dynamiques.

Des efforts de revitalisation sont en cours au centre-ville de Winnipeg. De nouvelles destination situées au centre-ville, telles que la Bibliothèque du Millénaire nouvellement modernisée, le Centre MTS et le campus du collège Red River sur la rue Princess, attirent davantage de gens dans ce quartier. Un plus grand nombre de personnes habitent le Quartier de la Bourse et les logements de la promenade riveraine. La construction du nouvel édifice d’Hydro-Manitoba, qui amènera au centre-ville plus de 2 000 nouveaux travailleurs, est en cours.

Le Manitoba continue à travailler de concert avec les Amis du Musée canadien des droits de la personne et d’autres partenaires pour que se concrétise la grande vision que ce musée existe à La Fourche. Un tel musée à la fine pointe de la technologie fera progresser la cause des droits de la personne à l’échelle internationale.

À Brandon, le déménagement du collège communautaire Assiniboine au site North Hill constitue un élément enthousiasmant de la revitalisation de ce site d’importance historique. L’ajout, dès septembre 2007, des programmes d’arts culinaires et de tourisme d’accueil fera naître des occasions d’attirer des investissements supplémentaires dans le site, ce qui profitera à la ville de Brandon et à la région qui l’entoure.

Grâce au soutien du gouvernement provincial, le Keystone Centre de Brandon est reconnu comme un centre d’excellence en agriculture au Manitoba et au Canada, et peut continuer à maintenir cette réputation.

La démarche du gouvernement provincial en ce qui concerne la revitalisation urbaine se fonde sur un engagement en faveur du renouvellement des centres-villes et du développement économique des collectivités. Cette démarche reflète la confiance du gouvernement en un développement plus équitable, plus durable et plus diversifié qui bénéficiera à toute la population. Elle est exemplifiée, notamment, par les mesures suivantes :

• La création du Fonds de croissance du Manitoba, en 2005, en vue d’améliorer l’entente de partage des recettes découlant de l’impôt sur les bénéfices des sociétés et sur le revenu des particuliers en y incluant également le partage des recettes découlant de la taxe sur le carburant, ce qui permet aux collectivités de bénéficier de trois sources importantes d’augmentation des recettes.
• L’élargissement du programme Quartiers vivants aux collectivités de Dauphin, Flin Flon, Le Pas, Portage-la-Prairie et Selkirk. Dans le cadre de ce programme, le Manitoba a investi 39 millions de dollars depuis l’an 2000 pour appuyer des efforts de revitalisation communautaires à Winnipeg, à Thompson et à Brandon.
• L’appui fourni à des organismes communautaires à but non lucratif, comme SEED Winnipeg, afin d’aider des entrepreneurs à faible revenu à lancer ou à agrandir des entreprises privées, des entreprises sociales et des coopératives.
• L’élargissement du Programme d’arts urbains, en permettant au West End Cultural Centre et au Ndinawe Youth Resource Centre d’unir leurs efforts à ceux de Art City, de Graffiti Gallery et de Circus and Magic Camp Partnership pour offrir aux jeunes de différentes communautés des programmes créatifs très utiles.
• La présentation d’un nouveau modèle de développement pour un ensemble résidentiel situé sur des terrains appartenant à la Province et à des propriétaires privés à Waverley West. Le modèle permet non seulement de répondre à la demande croissante de logements dans des quartiers verts et piétonniers accessibles à des familles à revenu mixte, mais aussi de soutenir le développement et la revitalisation du centre-ville, en y affectant les bénéfices tirés du développement des terrains appartenant au gouvernement provincial.

Les régions rurales du Manitoba

Le gouvernement manitobain travaille en partenariat avec les collectivités rurales pour ajouter de la valeur aux ressources naturelles, culturelles et physiques de la province et pour donner à ces collectivités l’infrastructure dont elles ont besoin pour grandir et prospérer.

Le plan d’action Créer des possibilités détermine des initiatives de développement économique rural dans six domaines, soit l’énergie de remplacement, le tourisme, l’agriculture, les ressources naturelles, les services industriels et les industries manufacturières, et les initiatives axées sur les Autochtones et le Nord. D’autres initiatives comprennent :

• Le crédit d’impôt pour l’expansion des entreprises dans les collectivités, qui donne aux entreprises locales l’accès au capital de risque requis et encourage les Manitobains et Manitobaines à investir dans leur collectivité.
• Le Programme d’aide aux entrepreneurs ruraux, dans le cadre duquel 437 garanties de prêt, totalisant 23,2 millions de dollars, ont été approuvées. Au cours de l’exercice 2006-2007, 33 garanties de prêts ont été consenties pour des prêts totalisant deux millions de dollars.
• Des subventions aux sociétés de développement rural, pour promouvoir le développement commercial et soutenir les initiatives entreprises à l’échelle régionale.
• Des efforts particuliers axés sur les questions commerciales, en vue de simplifier et de renforcer le commerce interprovincial pour les entreprises du secteur manitobain de l’agroalimentaire, et sur le commerce externe, en vue de trouver de nouveaux débouchés et d’établir des relations de travail durables.
• Un soutien continu à l’Institut de développement rural de l’université de Brandon, en vue d’appuyer les projets de recherche et développement dans les régions rurales.
• L’amélioration du Programme de garanties de prêts pour la diversification, grâce auquel 268 demandeurs ont pu accéder à 285 millions de dollars en fonds privés afin d’entreprendre des activités de diversification, d’innovation ou de production à valeur ajoutée sur leurs exploitations.

L’infrastructure est essentielle au développement. C’est pourquoi le Manitoba continue à investir stratégiquement dans l’infrastructure des collectivités rurales, notamment :

• en investissant plus de 130 millions de dollars dans des projets d’approvisionnement en eau et de traitement des eaux usées à l’échelle de la province;
• en prévoyant un engagement de quatre milliards de dollars sur les 10 prochaines années pour de nouveaux investissements dans le réseau routier, afin de rendre les routes plus sécuritaires et d’améliorer l’accès aux corridors commerciaux internationaux;
• en mettant à profit les 157 millions de dollars affectés à de grands projets d’immobilisations dans le domaine de la santé, grâce à l’utilisation accrue des installations rurales de services chirurgicaux et de diagnostic à l’échelle de la province;
• en affectant plus de 16 millions de dollars chaque année dans le cadre de l’Initiative de développement économique rural, afin d’appuyer les activités de développement économiques des collectivités rurales et du Nord, y compris le programme Fiers chez nous, lequel a financé plus de 160 projets d’amélioration dans les collectivités.

L’agriculture est une industrie clé dans les régions rurales du Manitoba. Après quelques années difficiles, le secteur manitobain de l’agriculture a bien redémarrée, enregistrant une hausse de 16 % en 2006. Le Manitoba maintient son engagement à offrir des programmes de protection du revenu, tels l’assurance-récolte et le Programme canadien de stabilisation du revenu agricole, pour que les producteurs agricoles disposent d’un filet protecteur fiable.

La Province appuie la croissance continue de la production primaire et secondaire par plusieurs moyens importants.

• Le crédit de taxes scolaires pour les propriétaires de terres agricoles, qui représentera une épargne totale de 29 millions de dollars en 2007 pour les agriculteurs. En plus de l’augmentation des crédits de taxes scolaires, d’importantes réductions des taxes et impôts ont été accordées aux agriculteurs.
• Une démarche proactive dans les domaines de la salubrité et de la sécurité des aliments, comprenant de meilleures mesures de détection et de localisation; des modifications à la Loi sur les maladies des animaux afin d’appuyer des plans d’intervention en cas de maladies animales; et la création de la nouvelle Section d’hygiène vétérinaire et de protection des animaux, qui relève du Bureau du vétérinaire en chef.
• L’initiative Ponts entre les générations, qui aide les agriculteurs à transmettre leurs exploitations à la prochaine génération. Depuis l’exercice 2002-2003, 485 prêts totalisant 61,4 millions de dollars ont été accordés par la Province.
• L’élargissement du programme Candidats du Manitoba, pour que les agriculteurs puissent y participer en tant qu’immigrants admissibles, a entraîné l’établissement dans la province de 93 nouveaux agriculteurs.
• Des investissements provinciaux accrus dans le Centre de développement de produits alimentaires appuient les efforts de développement et de commercialisation de nouveaux produits de cet organisme. Au cours de l’exercice 2005-2006, le Centre a participé à la mise au point de 64 nouveaux produits alimentaires et a contribué à la création ou à l’expansion de 12 entreprises de transformation des aliments.

Nord du Manitoba

Grâce à sa Stratégie de développement du Nord, le Manitoba continue de tirer parti de son succès en investissant de nouveaux fonds dans les domaines prioritaires que sont le logement, la santé, le transport, l’éducation et le développement économique.

L’amélioration des taux de réussite scolaire et l’accès à l’enseignement et à la formation postsecondaires dans le Nord renforcent les collectivités locales et stimulent leur économie. Au nombre des initiatives clés entreprises dans le Nord, mentionnons :

• un engagement de 45 millions de dollars pour le financement de dépenses en immobilisations au Collège universitaire du Nord, afin d’appuyer l’expansion des services des deux campus principaux du Pas et de Thompson et d’aider les dix centres régionaux actuels et deux centres à l’état de projet dans le nord du Manitoba;
• une programmation élargie au Collège universitaire du Nord, notamment en doublant le nombre de places pour la formation de personnel infirmier dans le Nord;
• l’appui au programme de formation de sages-femmes autochtones en vue d’offrir des pratiques d’accouchement adaptées à la culture, surtout dans les collectivités autochtones des régions éloignées et du nord du Manitoba, du Nunavut et des Territoires du Nord-Ouest;
• l’offre d’un programme menant à un diplôme en développement économique des régions du Nord, par l’intermédiaire du collège Red River en partenariat avec le Collège universitaire du Nord;
• un partenariat de 60 millions de dollars avec le gouvernement fédéral et Hydro-Manitoba pour donner aux habitants du Nord une formation préparatoire qui leur permettra de participer aux projets hydroélectriques dans cette région et d’en bénéficier.

Le sommet pour les Autochtones organisé par le Conseil consultatif économique du premier ministre a mis en lumière les nombreuses façons dont la population autochtone grandissante du Manitoba contribue de façon importante à notre économie en croissance. La stratégie intégrée du Manitoba en ce qui a trait au développement économique autochtone se fonde sur la création de partenariats avec les collectivités et les entreprises autochtones. Les initiatives clés comprennent :

• l’initiative du Conseil de la porte d’entrée internationale du Manitoba, en vue de rechercher les occasions d’utiliser notre réseau ferroviaire unique et le port de Churchill, le seul en eau profonde au Manitoba, afin de favoriser les liens commerciaux avec l’Europe du Nord et l’Asie;
• un travail en collaboration étroite avec les collectivités autochtones et le gouvernement fédéral en vue d’accélérer le règlement des ententes sur les droits de propriété issus des traités. Le Manitoba et le Canada se sont mis d’accord sur un nouveau plan qui prévoit le transfert de 150 000 acres chaque année en vertu de l’entente cadre sur les droits fonciers issus des traités;
• le Fonds de développement économique local, en vertu duquel le programme ÉQUIPE fournit un soutien technique aux petites entreprises locales dans toutes les régions du Nord en vue de les aider à maximiser les occasions d’accroître leur revenu et de stimuler leur croissance;
• le programme de transmission à large bande dans le Nord, qui élargit les possibilités dans les domaines du développement économique, des soins de santé et de l’éducation. Aujourd’hui, 52 de 67 collectivités possibles du Nord sont branchées à un réseau à large bande.