Services d'apprentissage et
de garde des jeunes enfants au Manitoba

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Le Manitoba compte près de 1170 garderies autorisées offrant près de 26 000 places en garderie. On estime qu'au-delà de 30 000 enfants, dont plus de 1 300 enfants handicapés, utilisent ses places chaque année. Certains enfants fréquentent des prématernelles autorisées à temps partiel; d'autres fréquentent des garderies autorisées (collectives, familiales ou autre), à temps plein ou partiel. À l'échelle du Manitoba, près de 2 000 éducateurs des jeunes enfants, qui détiennent un diplôme en éducation et en soins des jeunes enfants, travaillent dans ces établissements et plus de 580 fournisseurs de services de garderie familiale offrent des services de garde d'enfants à domicile.

Historique des services de garde au Manitoba

En 1983, la Loi sur les garderies d'enfants a été adoptée. Cette loi définit les types de garderies qui doivent détenir une licence. La Loi et ses règlements veillent également à ce que les établissements de garde d'enfants autorisés respectent des normes de base en matière d'apprentissage et de garde des jeunes enfants.

Apprentissage et garde des jeunes enfants dans les établissements autorisés

• Prématernelles pour enfants de 2 à 5 ans.
• Programmes pour les enfants scolarisés de 5 à 12 ans.
• Programmes à temps plein pour les enfants en bas âge et d'âge préscolaire de 3 mois à 6 ans.

Apprentissage et garde des jeunes enfants dans les garderies familiales autorisées

• Garderie familiale : une personne offre, à son domicile, des services de garde à un maximum de 8 enfants âgés de 3 mois à 12 ans.
• Garderie collective : deux personnes offrent, au domicile de l'une d'entre elles, des services de garde à un maximum de 12 enfants âgés de 3 mois à 12 ans.

Les garderies collectives et familiales et les prématernelles sont toutes gérées par des organismes sans but lucratif, des coopératives de parents, des entreprises privées ou des particuliers. Le gouvernement provincial délivre une licence à chacun de ces établissements et accorde une subvention d'exploitation dans certains cas.

Des soins et une éducation abordables, accessibles et de haute qualité

Le Programme de garde d'enfants du Manitoba, qui relève du ministère des Services à la famille et du Logement, veille au bon fonctionnement des établissements autorisés de la province qui offrent des services d'apprentissage et de garde des jeunes enfants. Il s'assure que les enfants de 3 mois à 12 ans reçoivent des services d'apprentissage et de garde de haute qualité :

• en délivrant des licences et assurant une surveillance des établissements de garde d'enfants, conformément aux dispositions de la Loi et ses règlements;
• en accordant aux garderies autorisées des subventions pour les frais de garde d'enfants dont les familles sont admissibles à une aide;
• en accordant des subventions aux établissements de garde d'enfants autorisés admissibles;
• en veillant, par l'entremise du Programme de garde de jour pour enfants handicapés, au placement d'enfants ayant des besoins spéciaux dans des établissements d'apprentissage et de garde des jeunes enfants, ainsi qu'à la dotation en personnel des programmes d'intervention précoce;
• en effectuant la classification de tous les aides des services à l'enfant et éducateurs des jeunes enfants qui travaillent dans les garderies autorisées;
• en fournissant de nombreux services et ressources en ligne aux parents et aux fournisseurs de services de garderie sur le site Web Garde d'enfants - Accès en ligne (http://www.gov.mb.ca/gardedenfants).

Un coordonnateur des services de garderie, du Programme de garde d'enfants du Manitoba, évalue régulièrement les établissements de garde d'enfants autorisés. Cette personne est également chargée de renouveler leur licence une fois par an. La licence de la garderie doit être affichée bien en vue.

Où sont situés les établissements de garde d'enfants autorisés?

Les garderies et les prématernelles autorisées sont situées dans différents établissements de la collectivité : écoles, centres communautaires, églises, centres commerciaux, maisons, immeubles autonomes, édifices gouvernementaux et entreprises. Près de 38 % des garderies d'enfants se trouvent dans des écoles.

On trouve des garderies familiales dans presque tous les quartiers résidentiels du Manitoba.

Quand n'est-il pas nécessaire de détenir une licence?

L'obtention d'une licence n'est pas requise :

• quand une garderie familiale n'a pas plus de quatre enfants de moins de 12 ans, incluant les enfants de la personne qui fournit les services de garde;
• quand une école publique ou privée décide d'assumer la responsabilité d'une prématernelle ou d'un service de garde avant et après les heures de classe;
• dans d'autres situations où les parents sont sur place et ont facilement accès à leurs enfants.

La Loi en bref

La Loi et ses règlements sont fondés sur des recherches et figurent parmi les meilleurs en Amérique du Nord. Ils s'assurent que :

• les environnements des services d'apprentissage et de garde contribuent à la santé, à la sécurité et au bien-être des enfants;
• les activités offertes favorisent le développement physique, social, affectif et intellectuel des enfants;
• les parents participent au fonctionnement ou à la gestion des garderies.

Indices de qualité

Formation du personnel :

• Les deux tiers du personnel de la garderie qui travaillent avec des enfants en bas âge ou d'âge préscolaire, ainsi que la moitié du personnel qui travaille avec des enfants à la prématernelle ou scolarisés doivent détenir un diplôme en éducation des jeunes enfants.
• Les fournisseurs de services de garderie familiale doivent être évalués par un coordonnateur des services de garderie. Les fournisseurs qui ont obtenu leur licence après janvier 2003 doivent suivre un cours de services de garderie familiale ou d'éducation des jeunes enfants d'une durée de 40 heures.
• Tous les fournisseurs de services de garderie doivent faire l'objet d'une vérification policière et doivent avoir suivi une formation en premiers soins et en réanimation cardio-pulmonaire.

Surveillance : Les règlements quant au nombre d'enfants par employé sont très stricts (1 employé pour 4 enfants en bas âge, 1 employé pour 8 enfants d'âge préscolaire et 1 employé pour 15 enfants d'âge scolaire), de même qu'en ce qui concerne le nombre maximal d'enfants par groupe dans une garderie. Programme : Les règlements sont en faveur de programmes axés vers le jeu et conçus pour favoriser le développement de l'enfant. Les garderies doivent fournir une variété d'activités, ainsi que de l'espace et de l'équipement pour faire des activités créatives, de la musique, des activités scientifiques, du théâtre, de la lecture, des activités de motricité fine et de motricité globale, et des jeux avec des blocs, avec de l'eau, du sable et des matériaux de construction.

L'importance de services de garde d'enfants de qualité

• Sept mères canadiennes sur dix ayant des enfants de moins de six ans sont sur le marché du travail.
  (Profiling Canada's Families II, Institut Vanier de la famille, 2000, p. 86)
• Des soins et une éducation de haute qualité pendant la petite enfance auront une influence durable sur le développement social, intellectuel et affectif d'un enfant, peu importe le milieu socio-économique auquel il appartient et le fait que sa mère travaille ou pas.
  (The Benefits and Cost of Good Child Care, Gordon Cleaveland et Michael Krashinsky, 1998)
• À chaque dollar investi dans des soins de garde d'enfants de haute qualité correspondent des retombées positives de 2 dollars pour les enfants, les parents et la société. La société tire de grands avantages des conséquences de l'amélioration du développement de l'enfant, notamment sur le plan de la productivité économique et de la réduction des frais de programmes d'appui tels que l'aide sociale et l'aide au revenu.
  (The Benefits and Cost of Good Child Care, Gordon Cleaveland et Michael Krashinsky, 1998)
• Il est tout aussi important d'investir dans les premières années de la vie que d'investir dans l'éducation, l'éducation postsecondaire et les soins de santé.
  (Reversing The Real Brain Drain: Early Years Study, Final Report, Margaret Norrie McCain & J. Fraser Mustard, avril 1999)

Pour plus de renseignements au sujet de la garde d'enfants au Manitoba, adressez-vous aux :

Service de renseignements concernant la garde d'enfants
Téléphone : (204) 945 0776

Services de renseignements en matière d'allocations
Téléphone : (204) 945 0286
Sans frais : 1 888 213 4754

Programme de garde d'enfants du Manitoba
Services à la famille et Logement Manitoba
114, rue Garry, bureau 219
Winnipeg (Manitoba) R3C 4V6

Site Web : www.gov.mb.ca/gardedenfants