Table des matières
Les services de garde, votre enfant
et vous
 Chaque
année, des milliers de parents inscrivent leurs enfants dans des
programmes de services de garde partout au Manitoba. Pour nombre
d'entre eux, la décision est difficile car ils ne sont pas sûrs
du type de service qu'ils veulent.
Ils veulent toutefois un service qui favorisera le développement
physique, affectif, social et intellectuel de leur enfant et, bien
sûr, que l'hygiène et la sécurité soient garanties.
Le Manitoba a déjà beaucoup accompli pour voir à ce que tous les
établissements de la province répondent à ces exigences de soins
de qualité. Sa priorité a d'abord été que les garderies agréées
par le Bureau provincial de la garde de jour pour enfants offrent
un service de qualité.
Si vous cherchez à faire garder votre fils ou votre fille, vous
verrez qu'il existe un grand choix d'établissements clairement définis
par la Direction de la garde de jour pour enfants. Vous devez décider
tout d'abord quel type de service vous convient le mieux, à vous
et à votre enfant.
En parcourant ces pages, vous apprendrez :
- quels types de services sont offerts au Manitoba;
- ce que vous pourriez vérifier quand vous visitez une garderie
ou une garderie familiale;
- ce que vous pourriez demander, en tant que père ou mère en quête
de services de garde de qualité;
- quelles sont les exigences auxquelles doivent satisfaire les
garderies et les garderies familiales pour obtenir une licence
délivrée par la Direction de la garde de jour pour enfants du
Manitoba.
Imprimez cette section et prenez-la avec vous la prochaine fois
que vous visiterez une garderie ou une garderie familiale; elle
vous servira de guide.
Les services de garde au
Manitoba
 En
1983, le gouvernement du Manitoba déposait la Loi sur les garderies
d'enfants afin de déterminer quels types de services devraient
nécessiter l'octroi d'une licence. La Loi et ses règlements visent
à garantir que les services offerts en garderies et en garderies
familiales agréées respectent les normes minimales prescrites.
Au Manitoba, les services de garde sont offerts principalement
par deux types d'établissements : les garderies et les garderies familiales.
Les garderies offrent les services suivants :
- garde à temps plein;
- garde à temps partiel ou programme de prématernelle;
- garde des enfants d'âge scolaire.
Les services de garde en milieu familial comprennent ce qui suit
:
- garderies familiales;
- garderies collectives;
- garderies familiales privées.
Le gouvernement provincial n'offre pas directement des services
de garde. Les garderies et les garderies familiales sont toutes
gérées par des organismes à but non lucratif, des coopératives de
parents, des organismes privés ou des particuliers. Dans tous les
cas, elles doivent être agréées. Par ailleurs, le gouvernement provincial
verse des subventions à certaines garderies, garderies familiales
et garderies collectives. Il verse également une allocation aux
familles qui remplissent les conditions requises, qu'elles aient
recours aux garderies publiques ou privées et aux garderies familiales
agréées.
Garderies
 Établissements
offrant un service à temps plein pour enfants d'âge préscolaire
Ces garderies à temps plein fournissent des services de garde aux
enfants âgés de trois mois à six ans. Elles répondent aux besoins
des parents qui travaillent, font des études et ont de toute façon
besoin de faire garder leurs enfants toute la journée. Généralement,
ces établissements sont ouverts de 6 h ou 6 h 30 à 17 h 30 ou 18
h. Ils offrent parfois des services de garde en soirée, de nuit
ou en fin de semaine.
Établissements offrant un service à temps partiel ou un programme
de prématernelle
Les garderies à temps partiel ou les prématernelles offrent des
services de garde pour les enfants de moins de six ans. Elles s'adressent
aux parents qui, même s'ils restent chez eux, souhaitent donner
à leur enfant d'âge préscolaire une expérience enrichissante. Ces
programmes durent habituellement deux ou trois heures par jour et
sont offerts de deux à cinq jours par semaine.
Établissements pour enfants d'âge scolaire
Ces garderies offrent des services de garde pour les enfants de
6 à 12 ans, en dehors des heures d'école, le plus souvent avant
l'école, à midi et après l'école. En général, elles ouvrent aussi
lors des journées pédagogiques destinées aux enseignants et pendant
les vacances scolaires.
Garderies en résidence
 C'est
le nombre d'enfants qui constitue la principale différence entre
une garderie et une garderie en résidence; il est beaucoup moins
élevé dans cette dernière. Comme dans une garderie, on s'y occupe
d'enfants dont les parents travaillent, étudient ou doivent faire
garder leurs enfants pour d'autres raisons.
Garderie familiale
Il s'agit d'un service offert dans une maison familiale pour garder
huit enfants au maximum. De ceux-ci, cinq au plus ont moins de six
ans et trois au plus peuvent avoir moins de deux ans. Les enfants
de la personne qui fournit les services sont inclus dans le nombre
total d'enfants.
Garderie familiale privée
Ces services sont également offerts dans une maison familiale.
La personne responsable n'a pas besoin d'être agréée et elle peut
garder un maximum de quatre enfants de moins de douze ans, dont
deux, au plus, ont moins de deux ans. S'il y a plus d'enfants, l'établissement
doit absolument être autorisé en tant que garderie familiale agréée.
Garderie collective
Une garderie collective est dirigée par « deux » personnes dans
la maison de l'une d'elles. Une garderie collective agréée peut
recevoir jusqu'à 12 enfants de moins de 12 ans, dont trois au maximum
peuvent avoir moins de deux ans.
La délivrance des licences aux garderies
et aux garderies familiales
 Les
garderies et les garderies familiales doivent renouveler leur licence
chaque année. Pour qu'elles soient agréées, elles doivent être évaluées
par une coordonnatrice ou un coordonnateur de la Direction de la
garde de jour pour enfants de Services à la famille et Logement
Manitoba. La licence doit être affichée dans un endroit bien en
vue de l'établissement. Les parents devraient savoir qu'il existe
trois documents essentiels concernant la licence :
- la licence complète;
- la licence provisoire;
- l'ordre portant conditions.
Licence complète
La licence complète est délivrée pour une période d'un an. Elle
indique que la garderie ou la garderie familiale répond aux exigences
requises par la Loi et ses règlements. La licence spécifie le nombre
maximum et l'âge des enfants pouvant être gardés en même temps dans
l'établissement.
Licence provisoire
L'affichage d'une licence provisoire dans une garderie ou une garderie
familiale indique que celle-ci ne respecte pas les normes requises
dans certains domaines. Cela est indiqué sur ce document, de même
que le délai, généralement assez court, qui est accordé à l'établissement
pour se conformer à toutes les normes. Une fois que les conditions
spécifiées dans la licence provisoire ont été réunies, l'établissement
peut recevoir une licence complète.
Ordre portant conditions
On envoie un ordre portant conditions à une garderie ou une garderie
familiale en cas de violation grave de la Loi ou de ses règlements.
L'ordre, qui émane de la directrice ou du directeur des services
de garderie, nécessite une prise de mesures immédiates dans les
domaines mentionnés dans l'ordre portant conditions afin d'amener
l'établissement à respecter les normes minimales. Si rien n'est
fait pour rectifier la situation, celui?ci peut perdre sa licence.
L'ordre portant conditions mentionne le nom et le numéro de téléphone
de la coordonnatrice ou du coordonnateur des services de garderie,
qui fournira sur demande tout renseignement complémentaire concernant
l'ordre.
Que rechercher dans une garderie ou une
garderie familiale?
 Les
parents devraient prévoir un peu de temps pour visiter les garderies
ou les garderies familiales qui les intéressent. Il est important
d'en voir plusieurs pour comprendre les différences qui existent
entre les deux types de garderies et d'un établissement à l'autre.
Visitez-en le plus possible, même si ces établissements ont de longues
listes d'attente au moment de votre visite. Une fois que vous en
aurez sélectionné quelques-uns, vous voudrez peut-être y retourner
avec votre enfant.
Pour vous aider à vous préparer à ces visites, vous trouverez ci-dessous
sept points essentiels à considérer pour évaluer le fonctionnement
d'une garderie ou d'une garderie familiale : impression générale,
programme quotidien, maîtrise du comportement, hygiène, alimentation
et sécurité, mobilier et matériel éducatif, formation du personnel
et ratios personnel?enfant et principes de gestion. Quelques explications
de ces divers points vous aideront à préparer des questions pertinentes
pour votre visite.
Impression générale
Quand vous visiterez une garderie ou une garderie familiale, vous
vous en ferez immédiatement une idée, juste en regardant autour
de vous. Voici quelques éléments à considérer au cours de votre
première visite :
- L'établissement est-il propre et sûr?
- Les enfants ont-il l'air heureux et enthousiastes de faire ce
qu'ils font?
- Les adultes ont-ils l'air chaleureux? Semblent-ils à l'écoute
des besoins des enfants dont ils s'occupent?
- La garderie ou la garderie familiale semble-t-elle assez grande
pour le nombre d'enfants qui la fréquentent?
- La licence est-elle affichée dans un endroit bien en vue?
- Le menu du jour, les horaires des employés et les programmes
d'activités quotidiennes sont-ils affichés à l'intention des parents?
- Le matériel éducatif est-il en bon état?
- Y a-t-il un espace extérieur permettant aux enfants de faire
des activités?
- Y a-t-il suffisamment de toilettes et de locaux pour faire la
sieste?
Programme quotidien
Le programme quotidien de la garderie ou de la garderie familiale
devrait comprendre toutes sortes d'activités bien planifiées et
équilibrées pour votre enfant. Il devrait être souple et comporter
des périodes de jeu, des collations et parfois le repas du midi,
une sieste ou une période de repos, et des jeux en extérieur. Il
doit y avoir, pendant la journée, des activités individuelles et
des activités en petit groupe, des périodes d'activité physique
et d'autres plus tranquilles. Le programme devrait convenir au niveau
de développement de votre enfant. Les jeux devraient comporter quotidiennement
des activités d'acquisition du langage et des habiletés intellectuelles
et des activités de développement physique, social et affectif.
Avant l'octroi de la licence par la Direction de la garde de jour
pour enfants, les garderies doivent soumettre une description de
leur programme accompagnée de ce qu'elles considèrent être leurs
buts et leurs objectifs. Cette description permet de voir quelle
est la philosophie du programme qui correspond aux points de vue
des responsables. Toutes les politiques doivent prévoir une façon
d'intégrer les parents à leurs activités.
Tous les établissements agréés doivent afficher, à l'intention
des parents, le programme des activités quotidiennes.
Voici quelques questions que vous voudrez peut-être poser afin
de mieux comprendre le type de programme offert par la garderie
ou la garderie familiale :
- Quels sont les buts et objectifs de l'établissement par rapport
aux enfants et aux parents?
- Quels types d'activités quotidiennes y pratique?t?on (par ex.
: activités créatives, musique, théâtre, activités scientifiques,
lecture)?
- Quelle est la politique concernant les périodes de repos et
l'apprentissage de la propreté?
- Comment incorpore-t-on le jeu libre dans le programme?
- À quel moment de la journée les enfants jouent-ils dehors?
- Qu'attend l'établissement des parents?
Politique de maîtrise du comportement
Pour obtenir leur licence, les garderies ou les garderies familiales
doivent avoir une politique de maîtrise du comportement. Cette politique
doit être connue du personnel et des parents qui ont des enfants
inscrits dans l'établissement.
Les règlements provinciaux stipulent qu'il est interdit de recourir
aux châtiments corporels comme les fessées, à la violence verbale
ou psychologique, et de refuser à un enfant de satisfaire à ses
besoins physiques.
Les établissements qui savent s'y prendre ont trouvé toute une
gamme d'autres méthodes de discipline que celles-là. Ils remettront
aux parents un exemplaire des politiques de maîtrise du comportement
du programme. Celles-ci décrivent de quelle manière ces mesures
seront appliquées aux enfants et comment l'établissement compte
contrôler l'enfant lorsque son comportement devient inacceptable.
Hygiène, alimentation et sécurité
Un certain nombre de règlements régissent les questions d'hygiène
dans les établissements de garde d'enfants. Ils traitent généralement
de la distribution des médicaments, des mesures que la garderie
ou la garderie familiale doit prendre au cas où un enfant serait
atteint d'une maladie contagieuse, des lignes directrices concernant
la présence d'animaux dans l'établissement, des méthodes d'élimination
des couches et de l'obligation de prévoir des trousses de premiers
soins dans chaque établissement.
Tous les travailleurs des services à l'enfance qui travaillent
dans une garderie ou une garderie familiale devraient avoir reçu
une formation en soins d'urgence et en réanimation cardiorespiratoire
(RCR) spécifique à la tranche d'âge des enfants dont ils s'occupent.
La garderie ou la garderie familiale doit mentionner l'horaire
des repas et des collations. Si un enfant reste dans un établissement
trois heures ou plus, il doit recevoir une collation; s'il reste
plus de six heures, il doit recevoir un repas nourrissant (voir
le Guide alimentaire canadien pour manger sainement) et deux collations.
Les parents devraient regarder les menus, qui doivent être affichés
dans un endroit bien en vue, afin de voir les types de repas et
de collations que l'on donne à leurs enfants. Dans certains cas,
la garderie ou la garderie familiale peut demander aux parents de
fournir les repas et les collations pour leurs enfants.
Les parents devraient aussi être informés des mesures de sécurité
prévues par la garderie ou la garderie familiale. Les procédures
d'urgence et les mesures à prendre par le personnel en cas d'urgence
devraient aussi être affichées dans un endroit bien en vue.
Voici quelques questions concernant l'hygiène, l'alimentation et
la sécurité que les parents pourraient poser aux responsables des
garderies et des garderies familiales :
- Quels genres de repas ou de collations sert-on?
- Les parents doivent-ils fournir la nourriture de leur enfant?
- Peut-on envoyer son enfant à la garderie ou à la garderie familiale
s'il est malade?
- Quelles sont les mesures de sécurité prévues pour garantir la
sécurité des enfants dans l'établissement, lorsqu'ils jouent dehors
et durant les promenades?
- Que fait l'établissement en cas d'urgence, de maladie, d'accident
ou d'incendie?
- Quelles politiques l'établissement a-t-il pour contribuer à
garantir l'hygiène et la sécurité des enfants qui ont des allergies
mettant leur vie en danger (anaphylaxie)?
Mobilier et matériel éducatif
Le mobilier d'une garderie ou d'une garderie familiale peut varier
selon le type de garde envisagé.
Le mobilier d'une garderie pour enfants d'âge scolaire ou pour
enfants en bas âge sera différent de celui d'une garderie d'enfants
d'âge préscolaire ou d'une garderie familiale. On pourra trouver
des meubles tels que des tables, chaises, chaises hautes, sièges
pour bébés, parcs pour enfants et berceaux, lits de camp et matelas.
Dans les garderies, le matériel éducatif est souvent réparti par
centres d'apprentissage : le coin des activités créatives, des sciences,
du théâtre, des cubes, des livres, la section réservée au développement
des grands muscles, le carré de sable, le bac d'eau, la table pour
les petits jouets, le coin des jeux de construction. Il doit y avoir
un certain nombre de jouets à la disposition des enfants et ces
derniers doivent y avoir accès.
Dans les garderies familiales, on peut s'attendre à trouver la
même gamme de jouets, mais habituellement ils ne sont pas regroupés
de la même façon que dans une garderie, car il faut réserver de
l'espace pour les autres activités familiales.
Voici le genre de questions que vous pourriez poser :
- Les parcs et les berceaux respectent-ils les normes de sécurité
actuelles?
- Quel genre de matériel avez-vous et pourquoi est-il regroupé
de cette manière?
- Les enfants utilisent-ils ce matériel tous les jours?
- De quelle manière ce matériel aide-t-il les enfants dans leur
apprentissage?
Formation du personnel et ratios personnel-enfants
Les enfants qui sont gardés par des éducateurs de la petite enfance
compétents vivront une expérience profitable hors de chez eux.
La Direction de la garde de jour pour enfants du Manitoba a établi
une classification pour les employés des garderies. Cette classification
est la suivante : aide des services à l'enfance (ASE), éducateur
des jeunes enfants (É.J.E.) de niveau II ou III. Les deux tiers
des travailleurs des services à l'enfance en garderies préscolaires
doivent détenir une formation d'É.J.E. de niveau II ou III. Une
personne classifiée au niveau É.J.E. II ou III a suivi une formation
spécifique en services de garde ou a donné une preuve incontestable
de ses compétences pour la garde d'enfants. La moitié du personnel
des garderies offrant des services à temps partiel ou des prématernelle
et des garderies pour les enfants d'âge scolaire, doit être de niveau
É.J.E. II ou III. Les garderies qui n'ouvrent que trois jours par
semaine ou moins doivent seulement avoir une personne de niveau
É.J.E. II ou III pour 30 enfants.
Les fournisseurs de services de garde d'enfants en milieu familial
n'ont pas nécessairement besoin d'occuper un poste classifié. Cependant,
la Direction des services de garde devra évaluer qu'ils possèdent
les compétences requises pour assurer la garde de jeunes enfants
à leur domicile. Les nouveaux fournisseurs de services de garde
d'enfants en milieu familial auxquels on délivre une licence après
janvier 2003 doivent terminer, dans l'année qui suit l'obtention
de leur licence, un cours de formation homologuée sur l'éducation
de la petite enfance ou sur la garde d'enfants en milieu familial.
Le nombre de membres du personnel chargés de s'occuper des enfants,
que l'on appelle ratio personnel?enfants, joue un rôle important
dans le fonctionnement quotidien d'une garderie. Les règlements
provinciaux spécifient quel devrait être ce ratio pour des enfants
de différents groupes d'âge. Les fournisseurs de services de garde
d'enfants en milieu familial doivent limiter le nombre d'enfants
selon les groupes d'âge. Le nombre total d'enfants et leur âge sont
indiqués sur la licence.
Voici quelques questions que vous pourriez poser sur les qualifications
du personnel et le ratio personnel-enfants, à l'occasion d'une visite
:
- Quelle est l'expérience du personnel ou du fournisseur de services
de garde d'enfants?
- Quelle formation scolaire ces personnes ont-t-elle reçue?
- De combien d'enfants une personne s'occupe-t-elle à n'importe
quel moment de la journée?
Principes de gestion
Les principes de gestion traitent des points suivants : dossiers
consignant des renseignements sur les enfants, grille tarifaire,
paiements des frais, règles régissant l'organisation quotidienne
de la garderie ou de la garderie familiale.
Les dossiers de renseignements sur l'enfant contiennent les renseignements
suivants : nom, adresse et numéro de téléphone de l'enfant, nom
des tuteurs légaux, liste des personnes que l'on peut rejoindre
en cas d'urgence, nom des personnes autorisées à venir chercher
l'enfant, divers renseignements sur la santé de l'enfant, son niveau
de développement physique, psychologique et affectif ou sur tout
état affectif susceptible d'avoir des répercussions sur les soins
donnés à l'enfant dans la garderie ou la garderie familiale.
Il est important que les parents comprennent bien les règles de
la garderie ou de la garderie familiale en matière de frais et comment
ils doivent procéder pour leur paiement. Plusieurs de ces établissements
s'occupent d'enfants dont les parents reçoivent une allocation.
En fonction de leur revenu global, certaines familles peuvent recevoir
une allocation pour les aider à payer les frais de garde de leurs
enfants.
Les questions qui suivent peuvent vous aider à comprendre les règles
des garderie ou des garderies familiales en matière de paiement
des frais et de contrôle des présences :
- De quelle heure à quelle heure l'établissement est-il ouvert?
- Combien coûte la garde d'un enfant? Y a-t-il d'autres frais?
- Les parents ont-ils le droit de recevoir une allocation?
- Comment paie-t-on les frais?
- À quel moment?
- Doit-on payer en liquide ou par chèque?
- Quand les reçus sont-ils émis?
- Doit-on payer les jours où l'enfant est malade, absent ou en
vacances?
- Quel est le préavis à donner en cas d'absence ou de vacances
ou si l'on veut retirer son enfant de l'établissement?
Comment faire une demande d'allocation
 La
première étape consiste à demander à l'établissement que vous avez
retenu s'il accepte des enfants subventionnés par le gouvernement
provincial. Un bon nombre de garderies et de garderies familiales
peuvent accepter des enfants dont les parents ont besoin d'aide
financière pour payer les frais de garde de leurs enfants.
Pour recevoir l'allocation, les parents doivent dire pourquoi ils
ont besoin de faire garder leurs enfants. Peut-être travaillent-ils,
ou bien ils suivent une formation, sont inscrits dans une école
ou une université, cherchent du travail ou bien ont des besoins
sociaux ou médicaux particuliers.
Le montant de l'allocation est déterminé d'après d'une formule
qui tient compte du revenu familial global, des montants déductibles,
du nombre d'enfants à garder et du nombre de jours par semaine où
ils devront être gardés.
La garderie ou le fournisseur de services de garde en milieu familial
vous remettra sur demande un formulaire de demande d'allocation
pour garde d'enfants. On vous informera par écrit du montant qui
vous est alloué.
Ou bien vous pouvez obtenir une évaluation en ligne de votre admissibilité
et même aussi présenter une demande d'allocation sur notre site
Web à l'adresse suivante : www.gov.mb.ca/gardedenfants.
Suivez les liens à gauche de l'écran.
 Programme
destiné aux enfants souffrant d'incapacités
L'établissement que fréquente votre enfant a peut-être droit à
de l'aide dans le cadre du Programme destiné aux enfants souffrant
d'incapacités.
Pour de plus amples renseignements, communiquez avec notre bureau
le plus proche de chez vous et demandez à parler à une coordonnatrice
ou un coordonnateur des services de garde. Cette personne peut vous
informer de l'aide offerte et de la façon de l'obtenir.
Conseils aux parents qui font garder leurs
enfants
 Votre
engagement vis-à-vis de la garde de vos enfants ne se termine pas
une fois que vous avez trouvé un établissement qui vous convient.
Vous avez aussi votre place à la garderie ou au foyer familial du
fournisseur de services de votre enfant.
La Loi qui régit les établissements de garde d'enfants
d'âge préscolaire ou scolaire et les garderies à temps partiel subventionnés
par le gouvernement provincial exige que des parents siègent au
conseil d'administration de la garderie et qu'ils soient membres
de la corporation. Les garderies privées ont parfois aussi un conseil
d'administration, mais elles devraient au moins avoir un comité
consultatif de parents.
Participez! Faites preuve d'un vif intérêt pour ce que fait votre
enfant quotidiennement. Parlez avec la directrice ou le directeur
de la garderie, le personnel ou le fournisseur de services de garderie
familiale, et tenez-vous au courant des progrès de votre enfant
et de ce qui se passe dans l'établissement qu'il fréquente.
Pour avoir de plus amples renseignements
 Si
vous avez besoin de plus amples renseignements sur la garde d'enfants
et l'aide financière, veuillez communiquer avec l'un des bureaux
ci-dessous :
Winnipeg
114, rue Garry, bureau 102
Winnipeg (Manitoba) R3C 1G1
945-2197
945-0776
Appels sans frais: 1-888-213-4754
Région du Centre Sud
63B, rue Stephen
Morden (Manitoba) R6M 1Z6
822-2865 ou 822-2868
Région d'Entre-les-Lacs
Centre de santé mentale de Selkirk
Administration Building, 3e étage
825, avenue Manitoba
C.P. 9600
Selkirk (Manitoba) R1A 2B5
785-5107
Région des parcs
Immeuble provincial de Dauphin
27 - 2e Avenue Sud-Ouest
Dauphin, (Manitoba) R7N 3E5
622-2344
Région du Nord
143, rue Main, bureau 102
Flin Flon (Manitoba) R8A 1K5
687-1723 (Flin Flon)
627-8208 (The Pas)
Région de l'Ouest
Immeuble provincial de Brandon
340 - 9e Rue
Brandon (Manitoba) R7A 6C2
726-6336
Appels sans frais: 1-800-230-1885
Thompson
59, chemin Elizabeth, Boîte 5
Thompson (Manitoba) R8N 1X4
677-7275
Région du Centre
Immeuble provincial de Portage-la-Prairie
25, rue Tupper Nord
Portage-la-Prairie (Manitoba) R1N 3K1
239-3121
Région de l'Est
Immeuble provincial de Beauséjour
20 - 1ère Rue Sud
Beauséjour (Manitoba) R0E 0C0
268-6160
Centre de services bilingues
Région Rivière Rouge
467, rue Sabourin, C.P. 209
Saint-Pierre-Jolys (Manitoba) R0A 1V0
433-2576 |
