5. Favoriser une économie prospère et durable

Le lien entre l’environnement durable et la croissance économique est à l’avant-plan des stratégies de plusieurs collectivités et entreprises du Canada et un peu partout dans le monde.

Entre 1998 et 2001, British Petroleum (BP) a réduit ses émissions de gaz à effet de serre d’environ un cinquième. L’entreprise a atteint ce résultat en intégrant des plafonds pour les émissions dans les objectifs de rendement des gestionnaires et en mettant au point un système interne d’échange de droits d’émissions de carbone pour obtenir tout d’abord les meilleures réductions de coût.

Vue d’artiste de la centrale hydroélectrique de Wuskwatim, qui sera construite sur la rivière Burntwood, à environ 45 km au sud-ouest de Thompson.

BP a dépensé environ 20 millions de dollars pour mettre en oeuvre sa stratégie de réduction et a, du coup, déclenché une économie de 650 millions de dollars en trois ans. Les dirigeants disent qu’ils sont confiants de pouvoir réaliser une autre économie de 650 millions de dollars avec la prochaine étape des efforts de réduction.

Les entreprises minières, manufacturières et d’autres entreprises industrielles du Manitoba ont pavé la voie à la réduction des émissions. Des entreprises manitobaines comme Tembec ont réduit leurs émissions de gaz à effet de serre d’environ 70 % ces dernières années en passant d’une électricité produite à partir du charbon et du gaz naturel à une électricité propre et aux biocarburants, ce qui augmenté l’efficience de leurs activités et modifié leurs pratiques de récolte. La Hudson Bay Mining and Smelting est un autre exemple d’une entreprise du Manitoba qui améliore ses procédés, ce qui entraîne une diminution des émissions de 110 000 tonnes par année.

Au Canada, l’énergie que consomme le secteur commercial représente quelque 13 % de toute la demande d’énergie et environ le même pourcentage d’émissions de gaz à effet de serre provenant de la consommation d’énergie secondaire. Dans les immeubles commerciaux, plus de la moitié de l’énergie consommée est consacrée au chauffage. Des douzaines de grandes installations institutionnelles et commerciales de Winnipeg ont réduit de façon importante leurs émissions de gaz à effet de serre en recourant à une énergie renouvelable produite par des thermopompes géothermiques, tout en augmentant leur efficacité, notamment Investors Group, Shindico, Smith-Carter et le Canadian Mennonite College. De nombreuses collectivités plus petites se sont également orientées vers la technologie géothermique pour chauffer et climatiser leurs arénas, écoles et autres installations publiques.

Au Manitoba, on a habituellement recours au gaz naturel ou à l’électricité pour répondre aux besoins en matière de chauffage et de climatisation dans le secteur résidentiel. Cependant, il existe une option plus éconergétique, soit les thermopompes géothermiques. Elles constituent l’un des systèmes de chauffage les plus avantageux pour l’environnement et offrent aux propriétaires de maisons l’occasion de réduire de façon importante leurs coûts de chauffage. Hydro-Manitoba a lancé son programme axé sur les thermopompes géothermiques afin de rendre cette technologie d’énergie renouvelable plus accessible aux propriétaires de maisons du Manitoba.

Le Manitoba est devenu en très peu de temps un chef de file des systèmes géothermiques – créant une nouvelle industrie pleine de débouchés et offrant des économies tant aux propriétaires de maisons qu’aux propriétaires d’immeubles commerciaux. La croissance des nouvelles entreprises est un domaine que nous voulons tous promouvoir. Lorsque nous le faisons d’une façon durable pour l’environnement, nous maximisons les avantages découlant de ces activités économiques. Aujourd’hui, Hydro-Manitoba est un intervenant actif du développement économique dans les secteurs de la fabrication, de la technologie de l’information et de la biotechnologie du Manitoba. Par exemple, Hydro-Manitoba a collaboré avec des entreprises de la biotechnologie qui agrandissaient leurs installations afin de s’assurer que leurs agrandissements étaient le plus possible éconergétiques.

Propulser l’économie grâce à l’hydroélectricité

Quatre-vingt-dix-sept pour cent de l’électricité du Manitoba est produite à partir d’une ressource hydraulique. Dans les années 60, l’aménagement de centrales hydroélectriques a assuré la production d’une énergie abondante aux Manitobaines et Manitobains, mais a aussi provoqué des inondations et des situations difficiles pour les collectivités des Premières nations du Nord.

Aujourd’hui, nous vivons une nouvelle ère de coopération entre Hydro-Manitoba et les Premières nations. Tous les nouveaux projets sont entrepris en partenariat avec les peuples des Premières nations et ils ont été reconçus de façon qu’il y ait peu d’inondations, sinon aucune. Par exemple, le prochain projet hydroélectrique au Manitoba est le projet de Wuskwatim. Il s’agira d’un investissement de 1 milliard de dollars qui produira 200 mégawatts d’électricité et qui sera terminé dans le cadre d’un partenariat dont le tiers appartient à la collectivité autochtone. La conception de ce projet fait que l’on prévoit des inondations de moins d’un demi-kilomètre carré de terre – à peu près la taille du centre commercial Polo Park de Winnipeg. À titre de comparaison, des projets réalisés ailleurs au pays vont recouvrir d’eau 900 kilomètres carrés. De plus, le projet Wuskwatim comprend de la formation, des emplois et une participation au capital de la collectivité locale.

Grâce principalement à des partenariats et à l’environnement, une croissance réelle du développement économique à long terme et la création de richesses peuvent se réaliser. Cette nouvelle approche met l’accent sur la formation et le perfectionnement des compétences et comporte un investissement de 60 millions de dollars de la part des gouvernements fédéral et provincial.

Sur les 5 000 mégawatts d’électricité proposés qui ont été mis en exploitation au Manitoba, il y en a encore a peu près 5 000 que l’on pourrait mettre en valeur, sans les répercussions sociales et environnementales négatives des années 60 et 70.

Au cours des années qui viennent, les ventes d’électricité aux régions voisines qui comptent actuellement sur des combustibles fossiles comme le charbon et le gaz naturel pourraient déclencher l’aménagement de deux nouvelles centrales, Keeyask et Conawapa. Ces centrales seraient aménagées en vertu de partenariats avec les Premières nations locales et pourraient engendrer des nouveaux investissements de l’ordre de 5 à 10 milliards de dollars et produire 75 000 années-personnes d’emploi. Il y a aussi des possibilités de mettre en réseau encore plus d’énergie renouvelable à mesure que l’on met au point une nouvelle capacité de transport et que le réseau national est-ouest s’agrandit.

L’aménagement à venir de projets hydroélectriques pourrait être de bon augure à de nombreux égards :

• les Premières nations tireront parti de l’emploi local et d’une source éventuelle de revenus à long terme;
• l’environnement profitera de nouvelles centrales qui ont des répercussions négatives minimales;
• l’industrie des provinces voisines (p. ex., l’Ontario) profitera d’une source d’énergie propre, sûre et renouvelable;
• les entreprises manitobaines et leurs employés tireront parti d’importants investissements en immobilisations et de nouvelles perspectives économiques qui découleront de la mise en valeur hydroélectrique.

Bioproduits

Les bioproduits formeront une partie importante de l’approche du Manitoba concernant le changement climatique, le développement industriel durable et pour stimuler les marchés pour les produits agricoles et forestiers. Les processus et produits d’origine biologique représentent une révolution industrielle à venir à la suite de laquelle les arbres et les récoltes nous fourniront des produits chimiques, des matériaux et des combustibles. Ces nouveaux combustibles complèteront et, dans certains cas, remplaceront les combustibles fossiles comme le charbon, le pétrole et le gaz naturel. Des mesures positives ont déjà été prises dans le but de faire prendre une expansion d’importance à la production d’éthanol et de biodiésel, comme la nouvelle usine de fabrication d’éthanol à Minnedosa et l’obligation prochaine d’avoir une essence contenant 10 % d’éthanol à la plupart des pompes.

Une solide stratégie en matière de bioproduits doit également comprendre une approche générale pour toutes les cultures industrielles renouvelables qui peuvent fournir des matières premières propres et écologiques à fournir à plusieurs entreprises. Un secteur dynamique des bioproduits attirera des entreprises et leur fera prendre de l’expansion si elles peuvent tirer parti des ressources renouvelables du Manitoba, tout en procurant des emplois et en aidant à faire prospérer l’économie rurale.

Nous allons donner suite à cette initiative en collaborant avec les secteurs public et privé à élaborer un cadre visant à faire en sorte que le Manitoba puisse saisir pleinement les débouchés que promet la nouvelle bioéconomie.

L’industrie géothermique

À ce jour, plus de 4 000 pompes à chaleur géothermiques (PACG) ont été installées au Manitoba, entraînant des ventes annuelles de plus de 25 millions de dollars. Cette situation a mené à la création de nouveaux débouchés, notamment une nouvelle formation et un nouveau perfectionnement; 56 % de tous les installateurs de PACG reçoivent maintenant leur formation au Manitoba.

La première phase du projet domiciliaire Waverly West de Winnipeg comporte des plans pour l’installation de thermopompes géothermiques dans un maximum de 2 300 unités de logement unifamiliales ou plurifamiliales.

Nous allons donner suite à cette initiative

• faisant la promotion de la mise en valeur de l’énergie géothermique à Waverly West comme solution de rechange économique et durable au gaz naturel;
• créant un partenariat entre le Manitoba, le Canada, Hydro-Manitoba et des promoteurs des secteurs public et privé afin d’entreprendre une mise en valeur exhaustive de l’énergie géothermique;
• mettant à l’essai dans le cadre d’un projet pilote un programme de location de thermopompes dans le but d’aider à favoriser l’acceptation sur le marché de la technologie géothermique et d’harmoniser cette dernière et des initiatives d’énergie propre liées aux engagements du Manitoba et du Canada vis-à-vis de Kyoto.

Initiative manitobaine d’efficience énergétique chez les Autochtones

Le Manitoba s’est engagé à collaborer avec les 62 Premières nations de la province pour régler les graves problèmes qui ont trait au changement climatique et à la consommation d’énergie. À cette fin, nous créons un projet pilote avec les collectivités des Premières nations d’Island Lake, du côté est du lac Winnipeg, afin de mettre en place un programme d’efficacité énergétique et de remise à neuf des logements. Ce projet permettra de réduire de façon importante la consommation d’énergie et réduira les factures d’énergie pour plus de 1 400 ménages. Il permettra aussi de réduire les émissions de dioxyde de carbone en réduisant la consommation de pétrole et de propane. Cette réduction signifiera aussi qu’il faudra moins de carburant pour amener ces produits par camion dans les collectivités.

Ce projet servira de modèle pour les programmes axés sur les collectivités avec d’autres Premières nations participantes. Il permettra de réduire la consommation de combustible fossile, réduira les factures d’énergie, augmentera les compétences et procurera de nouveaux emplois. Il favorisera aussi le développement économique dans les collectivités autochtones et offrira aux Premières nations de nouvelles possibilités de tirer parti d’une industrie manitobaine qui a généré 50 millions de dollars au cours des trois dernières années.

Initiative énergétique pour ménages à faible revenu

Hydro-Manitoba, par l’entremise de son programme Power Smart et en partenariat avec les collectivités locales et le Programme ÉnerGuide pour les maisons, mènera un projet ambitieux visant à réduire le fardeau énergétique d’un grand nombre de ménages à faible revenu au Manitoba, l’Initiative d’efficacité énergétique pour ménages à faible revenu (IEEMFR). L’IEEMFR permettra de mettre à niveau presque 12 000 immeubles publics et privés occupés par des familles à faible revenu dans le but de réduire de façon importante leurs factures d’énergie et de gaz naturel, de réduire les émissions de gaz à effet de serre et d’améliorer les perspectives d’emplois locales. Parmi les autres avantages du programme, mentionnons un revenu disponible accru pour les familles à faible revenu, une formation en cours d’emploi et des perspectives d’emplois locales de même qu’une plus grande sécurité financière pour des familles à faible revenu pendant les périodes où les coûts de l’énergie sont incertains.

Stratégie de l’hydrogène

L’hydrogène est le carburant de l’avenir. Il est à la fois propre et disponible et ne nécessite aucune importation d’énergie. L’hydrogène est important pour le Manitoba en tant que possibilité à venir dans le domaine de l’énergie. Les abondantes ressources hydroélectriques du Manitoba procurent à la province un atout naturel pour la production d’hydrogène propre. Le Manitoba, qui a les plus bas tarifs d’électricité en Amérique du Nord sera le premier sur le continent à pouvoir produire de façon rentable de l’hydrogène par électrolyse. Mettre au point la consommation d’hydrogène nécessitera un éventail de nouvelles technologies, de produits et de services tels que les autobus à pile à combustible et des stations de remplissage d’hydrogène. Cela représentera également des perspectives économiques pour des compagnies du Manitoba ainsi que de nouveaux emplois dans le domaine de la haute technologie.

En 2003, le Manitoba a publié sa stratégie de mise en valeur de l’hydrogène qui énonce une vision qui positionne la province pour l’avenir. Le gouvernement a également collaboré à la mise en valeur de l’hydrogène dans le cadre d’un partenariat avec des entreprises du secteur privé comme New Flyer et Kraus Global.

Nous allons donner suite à cette initiative en établissant un centre d’expertise de l’hydrogène pour étudier les possibilités et s’attaquer aux nombreux défis techniques qu’il reste à relever dans le cas de la technologie de l’hydrogène. Le centre se consacrera à la recherche et à la commercialisation, y compris une collaboration continue avec des installations de calibre international aux Laboratoires Whiteshell à Pinawa.

Énergie éolienne

Le projet de centrale éolienne de Saint Léon fait la démonstration de l’important potentiel de l’industrie privée dans le développement de l’énergie éolienne. Une fois terminé, le projet représentera des investissements de 200 millions de dollars du secteur privé qui a appuyé l’aménagement d’une centrale éolienne de 99 mégawatts. Ce n’est que la première étape vers des projets à grande échelle qui représenteront un développement local important et assureront des revenus aux municipalités rurales et aux propriétaires terriens ruraux.

Nous allons donner suite à cette initiative

• nous engageant à aménager une capacité éolienne de 1 000 mégawatts au Manitoba au cours des dix prochaines années, ce qui portera la capacité de production d’énergie éolienne dans la province à 10 fois la taille du projet de Saint-Léon; un investissement privé potentiel de 2 milliards de dollars;
• assurant un important développement communautaire et en donnant des possibilités d’appropriation locale, y compris des petites centrales éoliennes pour lesquelles des agriculteurs et d’autres peuvent vendre au réseau d’énergie une énergie éolienne produite à faible échelle.

L’industrie de la pêche

Les 100 000 lacs du Manitoba couvrent environ 17 % ou 101 600 kilomètres carrés de la masse terrestre de la province. D’un bout à l’autre de la province, nos lacs, rivières, ruisseaux et marais hébergent un important habitat du poisson.

Au Manitoba, on apprécie la pêche tant pour ses avantages récréatifs que commerciaux. Depuis plus de 100 ans, les Manitobaines et les Manitobains pêchent commercialement le poisson. La majorité de la production vient du lac Winnipeg et du lac Manitoba, mais on pêche également dans plusieurs lacs plus petits dans le Sud et le Nord du Manitoba. Comme la presque totalité de la production commerciale est vendue à l’étranger, les ventes annuelles de 30 millions de dollars représentent une contribution importante à l’économie du Manitoba.

Un habitat du poisson en santé procure des avantages durables à l’industrie de la pêche commerciale de même qu’à la pêche sportive et à la pêche domestique dans toute la province.

Au cours de la dernière décennie, d’importants travaux ont été réalisés afin de prévenir la perte d’un habitat du poisson. De plus, le Manitoba met l’accent sur l’amélioration ou la remise en état de zones qui ont perdu leur habitat ou dont l’habitat s’est dégradé.

Un programme de ce genre – l’Initiative de mise en valeur de la pêche du Manitoba – a procuré un financement pour l’amélioration, la remise en état et la création d’un habitat du poisson au Manitoba. En vertu de ce programme, les recettes provenant des droits payés pour les permis de pêche commerciale et sportive servent en partie à financer des projets qui portent sur l’aération des lacs, les passes à poisson, l’amélioration de l’alevinage et de la frai, la remise en état des ruisseaux et la gestion des populations de même que les documents éducatifs et promotionnels.

Perspectives accrues en agriculture

Au Manitoba, l’agriculture est une grosse entreprise. Ce secteur varié et dynamique représente des milliards de dollars chaque année et 62 000 emplois pour l’économie manitobaine. De fait, un Manitobain sur neuf occupe un emploi dans le secteur agricole.

Il y a un bel avenir dans ce secteur en pleine expansion qui contribue grandement au bien-être social et économique du Manitoba. L’industrie agricole du Manitoba, dont le chiffre d’affaires est de 3 milliards de dollars, prévoit doubler en taille au cours des 10 prochaines années. Par exemple, les exportations de porc du Manitoba ont triplé au cours des cinq dernières années, passant à 30 000 tonnes. On y est parvenu en répondant aux besoins précis des marchés étrangers en Europe, en Amérique latine, en Asie-Pacifique et au Moyen-Orient. Notre industrie de la pomme de terre a aussi une valeur de 350 millions de dollars en exportations. De plus, les agriculteurs locaux diversifient leurs exploitations afin de répondre aux besoins mondiaux par des cultures spéciales telles que le chanvre, dont le Manitoba est de loin le plus gros producteur en Amérique du Nord, et des produits exotiques tels que l’autruche et le sanglier.

Le rôle croissant de la technologie dans la transformation et la production d’aliments, les percées dans les produits alimentaires avec les avantages nutriceutiques et pour la santé ainsi que la mise au point de nouveaux produits modifient la façon d’administrer les exploitations agricoles. Les nouveaux débouchés dans les industries à valeur ajoutée ouvrent également des portes à un éventail de plus en plus grand d’apports continus de revenu.

Un environnement agricole durable fait intervenir la préservation et l’amélioration des ressources naturelles de la province, notamment le sol, l’air et l’eau ainsi que la faune et la flore indigènes. Le bien-être à long terme des familles agricoles et des collectivités rurales nécessitera une approche intégrée de l’agriculture aux plans environnemental, social et économique.

Les nouveaux secteurs de croissance comprennent le secteur agroénergétique. Au Manitoba, les débouchés de la ferme à l’énergie créés localement assurent une prospérité économique, améliorent notre environnement et répondent à la demande croissante d’énergie renouvelable.

Lorsqu’il remplace un combustible fossile comme l’essence ou le diesel, l’éthanol produit à partir de sources renouvelables et de certains déchets réduit les émissions nettes de gaz à effet de serre. Par exemple, l’éthanol fabriqué par Mohawk à Minnedosa produit 40 % de moins d’émissions de gaz à effet de serre qu’une quantité équivalente d’essence. Au plan économique, la valeur des ventes des nouvelles industries de l’éthanol et du biodiésel du Manitoba devrait dépasser les 100 millions de dollars par année et réduire les importations de combustibles fossiles d’une somme semblable.

En plus des avantages pour l’environnement, la production et la consommation d’éthanol ont d’autres avantages économiques pour le Manitoba :

• réduire les importations d’essence;
• stabiliser le revenu agricole;
• créer d’autres marchés pour les produits agricoles;
• stimuler un développement économique durable et la création d’emplois dans des régions rurales.

Écotourisme

L’écotourisme est un secteur prospère et en pleine croissance de l’industrie touristique du Manitoba dont le chiffre d’affaires se calcule en millions de dollars. Qu’il s’agisse d’observer des ours polaires à Churchill ou de descendre en canot des rivières d’envergure internationale restées à l’état sauvage, ou encore de se promener dans l’un des milliers d’excellents sentiers de la province, le Manitoba compte sur une richesse incroyable d’expériences écotouristiques et offre un énorme potentiel de croissance. Le Manitoba est un chef de file de la promotion d’initiatives telles que la durabilité de la pêche sportive grâce au programme Master Angler Awards, qui a donné un taux d’environ 90 % de remise des prises à l’eau. Cette façon de faire aide à préserver et protéger nos pêcheries. En 2004, plus de 11 000 personnes ont présenté une demande de Master Anglers et cette année, on a ajouté deux nouvelles espèces de poissons au programme. Notre programme d’observation de la faune, en partenariat avec des groupes tels que la Manitoba Naturalists Society et Canards illimités, veille à ce que nous mettions au point et fassions la promotion d’une foule d’occasions durables d’observer la faune, et ce, tant pour la population du Manitoba que pour les visiteurs. Évidemment, il ne faut pas oublier Churchill qui est notre destination écotouristique de renommée mondiale, engendrant des activités économiques d’une valeur de 23 millions de dollars par année.

Nous allons donner suite à cette initiative

• faisant prendre de l’expansion au secteur du tourisme autochtone, notamment par la mise en oeuvre de notre Stratégie du tourisme autochtone au cours des trois prochaines années afin de concentrer les efforts sur le développement de l’industrie d’un bout à l’autre de la province;
• collaborant avec les collectivités du côté est du lac Winnipeg afin de créer des expériences de tourisme axées sur une nature durable dans cette région unique de la forêt boréale et du bouclier précambrien, qui promet des occasions inégalées d’observer la faune et de pratiquer des sports en milieu sauvage. Ce projet comprend l’obtention d’une désignation de site du patrimoine mondiale de l’UNESCO pour la région du parc provincial sauvage Atikaki;
• faisant une promotion dynamique du Manitoba comme destination écotouristique de catégorie internationale au Canada et à l’étranger.